En esta serie de Diarios de Proyecto, presentamos las tecnologías que estamos investigando como parte de un kit de herramientas para la respuesta rápida a incidentes y desastres climáticos. En el diario anterior, hablamos sobre el LoRa y el Meshtastic, y sobre cómo pequeños mensajes pueden circular por una malla de radio sin depender de internet ni de torres de telefonía. En este diario, volvemos a una tecnología más antigua y, justamente por eso, más probada en situaciones extremas: la radio de voz, en sus tres formas de uso en Brasil: libre, PX y PY.
¿Por qué la radio viene primero?
Cuando la energía, la telefonía e internet caen al mismo tiempo, la radio de voz suele seguir funcionando. Depende solo de una batería, una antena y línea de vista entre quien transmite y quien recibe, sin necesidad de ninguna infraestructura intermedia.
En las inundaciones de Río Grande do Sul en 2024, esta característica marcó una diferencia concreta: radioaficionados retransmitieron más de cuatro mil pedidos de auxilio en los primeros días de la crisis, y en Muçum, radios Radio HT conectadas a repetidoras fueron, durante un período, el único medio de comunicación plenamente funcional en la ciudad.
Por eso, en el plan de comunicación que Tridecs viene diseñando, organizado según el modelo PACE, la voz en VHF/UHF ocupa la capa primaria. El LoRa y el Meshtastic, presentados en el diario anterior, funcionan como alternativa; el Wi-Fi combinado con enlaces satelitales funciona como contingencia; y el botón SOS de un rastreador dedicado es la capa de emergencia, activada cuando las demás dejan de responder.
Las tres categorías de radio
En Brasil, usar una radio de voz para comunicarse implica elegir entre tres categorías, cada una con una relación diferente entre facilidad de uso, alcance y exigencia regulatoria.
| Categoría | Banda | Qué se necesita para operar | Alcance observado (Serra/RS) | Papel en Tridecs |
|---|---|---|---|---|
| Uso libre (walkie-talkie) | UHF, canales fijos | Radio homologada; sin registro | 50 a 700 m | Comunidad y líderes en los puestos avanzados |
| Radio CB (PX) | 26,960 a 27,860 MHz (HF) | Registro gratuito en Mosaico + radio homologada | Depende de la antena y la propagación | Estación en la Base; contacto con carreteras y camioneros |
| PY (Prefijo de Radioaficionado) | Varias bandas, de HF a microondas (2 m, 70 cm, etc.) | Certificado COER + licencia de estación | Kilómetros; decenas con repetidora | Coordinación estratégica y redes de emergencia |
Los alcances de esta tabla provienen de las pruebas de campo de la fase 1 del proyecto, realizadas en terreno accidentado. Varían bastante según la altura de la antena, la vegetación y los obstáculos entre los puntos.
Radios de uso libre (walkie-talkie)
Son los equipos más familiares para el público en general: los walkie-talkies que se usan en campamentos, caminatas, eventos y en el día a día de equipos de seguridad y logística. Marcas como Motorola Talkabout, Intelbras y Philips son ejemplos comunes de este tipo de radio.
Son la puerta de entrada a la comunicación por voz: canales predefinidos, emparejamiento simple y ningún registro exigido. Cualquier persona de la comunidad puede aprender a usarlas en pocos minutos, por eso Tridecs las distribuye a líderes en los puestos avanzados.
El límite está en el alcance corto y en la regla de homologación: solo radios homologadas por Anatel para esas frecuencias pueden transmitir en ellas. Programar una radio de radioaficionado, como las populares Baofeng, para operar en los canales de uso libre funciona técnicamente, pero es irregular.
En la generación más reciente de estos equipos, algunas funciones marcan una diferencia real en el terreno:
- certificación IP65 / IP68 , contra inmersión y polvo;
- Vox , para hablar con las manos ocupadas, por ejemplo al cargar equipos o desplazarse por terreno difícil;
- baterías de cambio rápido y carga por USB.
Quién podría usar este canal, y cómo
| Grupo | Propuesta |
|---|---|
| Comunidad y líderes locales | Comunicación directa de corto alcance entre vecinos, puestos avanzados y puntos de apoyo, sin necesidad de registro. |
| Equipos en albergues y puntos de distribución | Coordinación rápida dentro de un mismo albergue o centro de distribución, sin depender de la red telefónica. |
| Voluntariado en actividades coordinadas y mingas | Intercambio de instrucciones operativas entre equipos cercanos durante una actividad. |
| Equipos de seguridad y logística local | Monitoreo y comunicación entre puntos fijos durante la operación. |
PX: la Radio del Ciudadano
El PX es la radio que la cultura de los camioneros volvió popular en Brasil, usada desde hace décadas para avisar sobre controles policiales, accidentes y condiciones de la ruta, con el ya famoso “cambio, cambio”. Equipos de marcas como Voyager, President e Intelbras están entre los más conocidos en esta banda de 27 MHz.
La Radio CB (PX) opera en la banda de 27 MHz y tiene la emergencia como finalidad expresa: Anatel enumera catástrofes, incendios, inundaciones y accidentes entre los usos previstos del servicio (Anatel).
Cómo empezar. Desde 2020, el PX es un servicio de Radiación Restringida , exento de licencia individual. Basta un registro gratuito en el Sistema Mosaico , sin plazo de validez: una misma entidad puede registrar tantas estaciones como quiera con un único registro. Vale la pena imprimir el comprobante y mantenerlo junto a la radio, por si hay fiscalización.
Parámetros técnicos (referencia de la antigua Resolución 444/2006, vigente hasta que se publiquen nuevos actos técnicos):
- banda de 26,960 a 27,860 MHz, con canales espaciados cada 10 kHz;
- modulación AM o FM, con ancho máximo de 8 kHz en DSB y 4 kHz en SSB;
- los canales del 1 al 28 deben aceptar interferencia de equipos industriales, científicos y médicos ( ISM ). Para el tráfico operativo, se recomienda usar canales por encima del 28.
En la práctica. Las antenas de 27 MHz son largas —cerca de 2,7 m en un cuarto de onda—, lo que hace que el PX funcione mejor como estación fija o móvil en la Base que como radio de mano. En períodos de alta actividad solar, la propagación ionosférica también puede traer interferencia de estaciones distantes.
Quién podría usar este canal, y cómo
| Grupo | Propuesta |
|---|---|
| Estación en la Base | Contacto fijo o móvil con carreteras, camioneros y comunidades que ya usan el PX en su día a día. |
| Equipos de logística y transporte | Coordinación del desplazamiento de suministros y equipos a lo largo de las carreteras. |
| Comunidades rurales y ribereñas | Canal ya familiar para quienes viven junto a carreteras y ríos, sin exigir equipo especializado. |
| Organizaciones de ayuda humanitaria | Contacto con proveedores, transportistas y apoyo externo que ya operan históricamente en esta banda. |
PY: el Servicio de Radioaficionado
El radioaficionado tiene sus propios íconos de equipo: marcas como Yaesu, Icom y Kenwood son la referencia entre quienes ya tienen certificado, mientras que radios más económicos, como los populares Baofeng, se volvieron la puerta de entrada de quienes están empezando, siempre que estén configurados correctamente dentro de las bandas y reglas del servicio.
El radioaficionado, identificado por el prefijo PY (Prefijo de Radioaficionado) , ofrece el mayor alcance y la mayor flexibilidad técnica entre las tres categorías, a cambio de una habilitación más exigente. Para operar se necesitan tres elementos: la persona operadora certificada, el servicio autorizado y la estación licenciada.
Habilitación. El COER es gratuito y se obtiene mediante un examen en línea, en tres clases. La Clase C es la de entrada, con edad mínima de 10 años y potencia de hasta 100 W. La Clase B llega a 1.000 W, y la Clase A, a 1.500 W, con acceso a todas las bandas de frecuencia.
Licencia. La autorización de uso de radiofrecuencias tiene una validez de 20 años, o 10 a solicitud de la persona operadora. La renovación debe solicitarse en el Mosaico tres meses antes del vencimiento.
Entidades. Además de personas físicas, pueden tener estación propia entidades de defensa civil, universidades y organizaciones sin fines de lucro. En esos casos, quien responde por la estación necesita tener Clase A.
En emergencia, la regla cambia a favor del socorro:
- las comunicaciones de emergencia tienen prioridad sobre cualquier otro tráfico, y los demás operadores deben liberar la frecuencia;
- está permitido transmitir en más de una banda al mismo tiempo;
- una Repetidora puede transmitir sin límite de tiempo;
- la Frecuencia Nacional de Llamada en 2 metros, 146,520 MHz, es la referencia para llamadas generales y apoyo en emergencias.
Terceros. Una persona sin COER puede hablar por la estación, siempre que esté presente el radioaficionado responsable. Así, un líder comunitario puede transmitir un pedido de socorro directamente a través de la Base, con la persona operadora a su lado.
Homologación. Todo equipo en uso en Brasil debe estar certificado u homologado, incluidos los de fabricación propia. Las modificaciones que saquen a la radio de las condiciones permitidas pueden tratarse como infracción.
Quién podría usar este canal, y cómo
| Grupo | Propuesta |
|---|---|
| Coordinación estratégica de Tridecs | Comunicación de mayor alcance entre la Base y puestos avanzados distantes. |
| Red de radioaficionados voluntarios | Movilización de operadores licenciados para apoyar las comunicaciones durante una emergencia, como ocurrió en Río Grande do Sul en 2024. |
| Defensa civil y organismos públicos | Prioridad legal de tráfico en situaciones de emergencia declarada. |
| Equipos de telecomunicaciones | Capa de coordinación entre puntos aislados mientras se restablece la infraestructura convencional. |
Estos ejemplos, en las tres categorías, no representan un conjunto cerrado de usos. Forman parte de las hipótesis que Tridecs quiere probar en el terreno, buscando entender en qué situaciones cada tipo de radio complementa mejor al LoRa, al Meshtastic y a las demás capas del plan de comunicación.
Cómo operar en una emergencia
El procedimiento es el mismo en las tres categorías: escuchar, hablar breve y registrar.
- Escuche antes de hablar. Unos segundos bastan para no interrumpir otra transmisión.
- Presione, espere, hable. Presione el PTT , espere un segundo y hable con la radio a unos 5 cm de la boca, sin gritar.
- Anuncie la prioridad. Ante riesgo de vida, diga “break break” o “emergencia”. Quien escuche debe liberar el canal.
- Siga el orden del mensaje. Quién llama → dónde está → qué sucedió → cuántas personas → qué necesita.
- Deletree lo que sea difícil. Nombres y direcciones, usando el alfabeto fonético (Alfa, Bravo, Charlie…).
- Confirme y registre. La Base anota la hora, quién llamó, la posición y la situación de cada contacto.
Un ejemplo de cómo suena esta secuencia en la práctica: “Base, aquí Puesto 1. Calle X, cerca de la escuela. Casa aislada, tres personas, una persona mayor. Necesitamos un bote. Cambio.”
Tres cuidados adicionales aumentan el alcance y la autonomía de la operación:
- La altura vale más que la potencia. Subir algunos metros —una losa, una colina, un mástil— rinde más que duplicar los vatios.
- Potencia baja siempre que sea posible. Ahorra batería y reduce la interferencia.
- Contacto programado. La Base llama a intervalos fijos; sin respuesta, la operación pasa a la siguiente capa del PACE.
Por qué importa seguir las reglas
Operar correctamente evita tres problemas: interferencia con otros servicios, una de las mayores causas de reclamos; acción de fiscalización por irregularidad; y situaciones de riesgo, incluso reputacional, para quien opera y para la comunidad de radioaficionados.
En emergencia esto pesa aún más: una transmisión irregular puede derribar justamente el canal que alguien está usando para pedir auxilio.
¿Qué oportunidades ofrece esta capa?
- Funcionamiento independiente de la energía eléctrica, internet y las redes de telefonía móvil.
- Procedimiento simple y replicable, que puede enseñarse a líderes comunitarios en poco tiempo.
- Tres niveles de alcance y exigencia regulatoria, que pueden combinarse según la necesidad de cada punto de la operación.
- Prioridad legal para las comunicaciones de emergencia en el servicio de radioaficionado, incluyendo liberación de frecuencia y uso de repetidoras sin límite de tiempo.
- Bajo costo de entrada para radios de uso libre y para el registro en el PX.
¿Y cuáles son los desafíos?
- Habilitación y registro: el uso regular de PX y PY exige registro o certificación, lo que implica planificación previa y no puede resolverse en medio de una emergencia.
- Dependencia de la altura y la línea de vista: el relieve, la vegetación y las construcciones afectan directamente el alcance, especialmente en radios de uso libre y PX.
- Diversidad de equipos y reglas: cada categoría tiene banda, canalización y límites técnicos propios, lo que exige atención adicional al configurar y distribuir las radios.
- Disciplina de operación: el procedimiento de escuchar, hablar breve y registrar solo funciona si lo sigue todo el equipo, incluso bajo presión.
- Energía y mantenimiento: incluso las radios de bajo consumo dependen de baterías que deben dimensionarse, monitorearse y, si es necesario, sustituirse a lo largo de la operación.
- Homologación de los equipos: toda radio en uso, incluidas las de fabricación propia, debe cumplir las condiciones técnicas aprobadas por Anatel.
¿Qué queremos entender mejor con las pruebas?
Así como hicimos con el Wi-Fi y con el LoRa, no partimos de la idea de que ya tenemos todas las respuestas sobre la radio de voz.
Queremos comprender cómo varía el alcance observado en el terreno entre las tres categorías según el relieve, la vegetación y la altura de la antena; cuánto tiempo lleva formar y entrenar a un equipo capaz de operar PX y PY con seguridad; cómo organizar el registro en el Mosaico y la obtención del COER antes de una emergencia, y no durante ella; y cómo este procedimiento de voz se combina, en la práctica, con el LoRa, el Meshtastic y las demás capas del modelo PACE.
Con este diario, cerramos el ciclo dedicado a las tecnologías que sostienen la capa primaria y la capa alternativa de nuestro plan de comunicación: Wi-Fi, LoRa y Meshtastic, y ahora la radio de voz. A partir de aquí, la investigación de Tridecs cambia de foco: en lugar de mirar tecnología por tecnología, pasamos a mirar el conjunto. Los próximos diarios tratarán sobre comunicación off-grid, conciencia situacional y SIGINT, buscando entender cómo estas piezas se combinan para sostener la respuesta a un desastre de principio a fin.
Para profundizar
Este diario resume lo que investigamos hasta ahora. En la sección de documentación del proyecto, organizada según el modelo Diátaxis, encontrarás el contenido en formato de consulta:
- Categorías de radio en Brasil y el modelo PACE — explicación
- Parámetros técnicos de PX y PY — referencia
- Cómo registrarse en el PX y habilitarse en el PY — cómo hacer
- Cómo operar la radio en una emergencia — cómo hacer
¡Hasta la próxima!